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　　11月13日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“优化区域经济布局 促进区域协调发展”专场，邀请自治区发改委副主任张文智，自治区生态环境厅副厅长王一岭，自治区水利厅副厅长李彬，介绍内蒙古“十四五”时期统筹东中西部差异化协调发展、扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“优化区域经济布局 促进区域协调发展”专场答记者问中央广播电视总台内蒙古总站记者：内蒙古“十四五”规划提出“统筹东中西部差异化协调发展”，请问，五年来内蒙古东中西部协调发展取得哪些主要进展和成就？内蒙古自治区发改委副主任张文智：内蒙古认真贯彻落实《自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，突出生态优先、绿色发展导向，精准制定区域发展政策，调整优化产业基地布局，量身出台了呼包鄂乌“十四五”一体化发展规划、推动呼包鄂乌一体化发展若干举措等一系列规划意见、实施方案和工作举措。自治区区域协调高质量发展领导小组加强宏观统筹，协调推动各盟市、各部门一体化做好落实，特别是将重点任务纳入政策落地工程清单专项推进，有力推动了东部振兴发展、中部地区一体化发展和西部地区高质量发展。具体表现在以下三个方面：推进东部地区加快发展。“十四五”期间，东部五盟市地区生产总值达到7782.6亿元；粮食和肉类产量达到2390.9亿斤、153.4亿斤；煤炭在产产能3.5亿吨/年，新能源装机翻倍增长，达到5876万千瓦；科尔沁和浑善达克沙地歼灭战取得积极成效，累计完成造林种草4000万亩，完成沙化土地治理2000万亩；中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区获批，组织到发中欧班列869列，进出口总额达到2371亿元；28个民用机场建成投用，综合交通网里程达到12.9万公里，占全区的54.6%。推动中部地区一体化发展。2024年，呼包鄂乌四市地区生产总值达到16259.4亿元，“十四五”期间年均增长7.2%。四市共同打造风光氢储产业链，目前新能源装机规模已达到6080万千瓦，是“十三五”末期的3.5倍；优化算力基础设施布局，目前总算力规模约21万P，其中绿电占80％，稳居全国前列。四市以呼和浩特为中心，常态化开行高铁或动车，初步形成2小时交通圈。养老、医疗、教育、文化等公共服务共享加快推进。生态协同治理取得成效，建立了重度污染天气联防联控和应急会商机制。加快西部地区转型发展。“十四五”期间，西部三盟市地区生产总值、一般公共预算收入分别占全区的8.6%和6.6%；巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟居民人均可支配收入分列全区第8位、第2位、第5位。乌海及周边地区园区工业产值占全区工业总产值的1/8。国务院批准设立巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区，巴彦淖尔市建成百万亩“吨粮田”。2024年西部地区口岸进出口货物量占全区的52.3%。西部地区盟市间已基本建立合作机制，形成合作事项清单。“十五五”时期，我们将按照自治区党委、政府关于区域协调发展的整体工作安排，科学谋划各项重点工作，持续推动自治区东中西部差异化协调发展。中国水利报内蒙古记者站记者：黄河流域生态环境脆弱，请问内蒙古采取了哪些举措修复流域水生态环境？内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：我们坚定绿色发展理念，坚决扛起黄河流域水生态治理和保护重大政治责任，紧紧围绕建设祖国北方重要生态安全屏障目标定位，强化综合治理、系统治理、源头治理，建构河流伦理，悉心维护河湖健康生命，取得了积极成效。一是强化河湖生态水量保障。制定了大黑河、乌梁素海、岱海和哈素海等流域重要河湖的生态流量（水量、水位）保障方案，按季度印发断面监测情况通报，对存在风险的河湖断面及时预警指导，重点监测断面生态流量（水量、水位）目标全部达标。乌梁素海自2019年开展综合治理以来，累计补水35.18亿立方米；岱海自2022年应急生态补水工程通水以来，累计补水6316万立方米，为湖泊水面维持在合理区间、水质逐步改善提供了有力保障。二是助力“三北”工程建设。荒漠化防治离不开水资源支撑，水利厅坚持把水资源作为最大刚性约束，按照“以水定绿”原则，通过优化行业用水结构、提高非常规水源利用量、增加生态水指标等多种措施，尽可能增加“三北工程”水资源供给。2024-2025调度年为黄河流域解决1.5亿黄河水指标用于生态建设，尽最大努力提供有效水资源支撑。聚焦黄河流域水土流失治理，大力实施国家水土保持重点工程，助力“三北”工程建设，全面推进小流域提质增效、坡耕地治理、新建淤地坝和拦沙坝等工程，“十四五”以来累计投入23.57亿元，我区黄河流域水土流失面积减少2515平方公里、减幅3.8%，中度及以上水土流失面积减少326平方公里、减幅2.1%，实现面积和强度持续“双下降”，水土保持率达到58.29%。特别是把“十大孔兑”作为攻坚重点，坚持一河一策科学施治，水土流失面积由2021年的4454平方公里降低到2024年的4251平方公里，减少了4.77%，水土保持率达到60.51%。三是不断加强河湖管理水平。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，“十四五”期间累计清理“四乱”问题4811个。完成黄河滩区近1180亩严重阻碍行洪和影响河势稳定林木清理整治工作，有序将黄河滩区内永久基本农田调出，累计完成黄河滩区1687户、4213人迁建。聚焦流域内黄河等重点河流，扎实推进河湖库“清四乱”回头看暨“清槽行动”，从严落实禁种管控要求，基本实现黄河滩区38.89万亩高秆作物禁限种目标，清理整治主河槽区内阻水片林、围堤、阻水路桥等妨碍河道行洪突出问题172个。黄河保护法施行以来，流域各级水行政执法部门累计开展执法巡查16.7万公里，现场制止违法行为754起，立案查处违法案件526件，有力震慑涉河违法行为，有效维护流域水事秩序。四是加快推进黄河流域地下水超采综合治理。出台《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》，印发盟市、旗县、管理单元三级地下水水位水量管控指标，强化计量监测和评估管控。制定《内蒙古自治区“十四五”重点区域地下水超采综合治理方案》，推动地方采取高效节水灌溉、水源置换、调整种植结构、退减灌溉面积、深度节水控水等措施压采地下水量。根据监测数据，黄河流域各盟市地下水水位已连续7个月未超基准值，今年三季度，黄河流域各超采区地下水水位同比均呈稳定或上升态势。央视网记者：我们知道内蒙古在黄河流域9省区中属于水资源短缺地区，请问面对这种情况，内蒙古如何强化水资源节约集约利用？内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：近年来，自治区立足黄河流域水资源与经济社会发展布局不匹配的具体实际，从“管水、节水、治水、增水、活水”五个方面，不断强化水资源刚性约束，大力推进水资源节约集约利用，有力保障黄河流域生态保护和高质量发展。一是管水方面。自治区人民政府印发实施了《水资源节约集约利用总体方案》《关于贯彻落实“四水四定”的实施意见》等一系列政策制度文件，全面建立了自治区、盟市、旗县三级用水总量、用水效率管控目标体系，并纳入党政领导班子年度绩效考核，推动目标达成。落实最严格水资源管理制度，对黄河流域1个地表水超载盟市、30个地下水超载（采）旗县实行限审限批；推行高耗水工业、高耗水服务业强制性用水定额管理，推动区域经济社会发展逐步与水资源承载能力相适应，水资源刚性约束作用显现。二是节水方面。修订《自治区节约用水条例》，深入开展黄河流域深度节水控水行动 ，2024年流域万元GDP用水量较2020年下降37% ，万元工业增加值用水量较2020年下降42%，农田灌溉水有效利用系数达到0.572。今年，自治区党委、政府部署开展“节水行动”，印发了《节水行动实施方案》，从9个方面制定了30项具体举措，建立调度督导机制，目前，各项节水任务均有序推进，黄河流域完成年度目标约90%，预计年底前可以完成各项任务目标。三是增水方面。着力用好非常规水这个“第二水源”，印发《关于加强再生水综合利用的若干措施》，将再生水纳入水资源统一配置，在取水许可办理中优先配置再生水，实现能用尽用。呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市入围全国典型地区再生水配置利用试点城市，黄河流域非常规水利用量较2020年提高27%，有效缓解我区黄河流域水资源供需矛盾。四是治水方面。开展了黄河流域水资源保护专项行动、全区取用水管理专项整治提升行动、取用水管理大起底、地下水保护专项行动等，不断加大违规取水整治力度，黄河流域取用水秩序明显好转。扎实推进鄂尔多斯台地地下水超采综合治理，各盟市通过实施高效节水灌溉、置换水源、调整种植结构等措施累计压减超采水量4.19亿立方米，流域内治理区地下水水位基本呈稳定或回升趋势。五是活水方面。印发《关于推进内蒙古自治区用水权改革的实施意见》，积极培育活跃的用水权交易市场。黄河流域累计转让黄河水权指标5.51亿立方米 ，有效破解流域工业发展用水难题。与四川省达成2笔跨省区黄河水权交易。同时，加强财政金融支持，积极推行“合同节水”“节水贷”“水权贷”，形成多元化的节水产业市场，有效助推了水资源利用效率效益的提升。截至目前，通过“合同节水”管理模式吸引社会资本累计达4.74亿元，“节水贷”“水权贷”累计融资达38亿元。中国环境报内蒙古记者站记者：黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策，请问“十四五”时期，内蒙古在黄河流域生态环境保护方面采取了哪些重要措施，取得了哪些成效。内蒙古自治区生态环境厅副厅长王一岭：非常感谢这位记者的提问。内蒙古是国家“三区四带”中黄河重点生态区的重要组成部分。近年来，自治区牢牢把握“重在保护、要在治理”的战略要求，共同抓好大保护、协同推进大治理，系统解决黄河流域突出生态环境问题，人民群众良好生态环境的获得感、幸福感大幅提升。一是水环境质量持续改善。我们实行水生态环境形势分析会商和预警督办工作机制，持续开展入河排污口排查整治和工业园区水污染专项整治。黄河流域35个国考断面水质优良比例由2021年的74.3%提高到2024年的77.1%，干流水质连续五年持续稳定在Ⅱ类优良水平，支流国考断面年均水质全面消劣。乌梁素海湖心水质从2015年以前的劣Ⅴ类改善并稳定在IV类，鄂尔多斯市无定河、乌兰木伦河入选生态环境部美丽河湖优秀案例，水清岸绿、鱼翔浅底的景象逐渐重回人们眼前。二是大气环境质量稳步提升。我们持续推进钢铁、焦化、水泥等行业超低排放改造，包头市、呼和浩特市、乌兰察布市、巴彦淖尔市列入国家清洁取暖城市，完成59.5万户清洁取暖改造。2025年1-9月，沿黄七盟市PM2.5平均浓度21微克/立方米，较2020年同期下降32%；乌海及周边地区PM2.5平均浓度21微克/立方米，较2020年同期下降38%，连续6年稳定达标，蓝天白云已成为新常态。三是土壤环境质量保持稳定。我们坚持土壤污染源头防控，多措并举防新增、去存量、控风险，持续开展农村环境整治行动。截至目前，沿黄七盟市完成2690个行政村治理任务，治理（管控）率达61.36%，全区受污染耕地安全利用率稳步提升，重点建设用地安全利用得到有效保障。今年在沿黄流域选择8个旗县区整县推进美丽乡村建设，努力为百姓留住鸟语花香的田园风光。四是生态环境治理体系逐步完善。我们在全国率先开展了黄河流域专项督查，系统梳理解决了一批区域性、根源性、结构性问题，实现生态环境质量和绿色发展能级“双提升”。积极探索联防联控机制，在乌海及周边地区实行大气污染联防联控轮值工作制度，与宁夏、山西、陕西三省区签订履行黄河流域横向生态补偿协议。推进“生态之窗”服务平台建设，实现对生态环境数据的深度融合、智能分析，有效提升生态环境信息化监管水平，为美丽内蒙古建设打下坚实基础。下一步，我们将深入贯彻习生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，聚焦黄河流域主战场，依法治污、科学治污、精准治污，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，扎实推进黄河流域生态环境保护，以高水平保护支撑高质量发展。谢谢！内蒙古日报记者：黄河流域生态保护和高质量发展，是习亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，内蒙古在推动黄河流域高质量发展开展了哪些工作？内蒙古自治区发改委副主任张文智：内蒙古深入贯彻落实习关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和重要指示批示精神，坚持生态优先、绿色发展，强化统筹谋划、协同推进，推动黄河流域高质量发展取得了实效，2024年自治区沿黄七盟市实现地区生产总值18510.9亿元，比2020年增长30%。具体体现在以下四个方面。一是建设国家重要能源和战略资源基地。2024年沿黄盟市原煤产量9.67亿吨，圆满完成国家电煤保供任务。在库布其中北部等6个沙戈荒大基地集中开发新能源，沿黄盟市新能源累计装机规模达到8730万千瓦，约为2020年的3.6倍。打造风光氢储产业集群，成功投产全国首个万吨级新能源制氢项目，发布全国首个《零碳产业园区建设规范》标准。“两个稀土基地”建设成效明显，稀土新材料入选国家级先进制造业集群。二是建设国家重要农畜产品生产基地。实施河套等大中型灌区续建配套与现代化改造工程，深化农业水价综合改革，建设旱涝保收高标准农田，沿黄盟市累计建成高效节水灌溉工程1844万亩。集中力量打造乳肉薯绒和玉米、草业等重点产业链，河套向日葵、乌兰察布马铃薯、乌海葡萄等区域公用品牌入选“中国农业品牌目录”。三是构建特色优势现代产业体系。沿黄盟市围绕资源禀赋和产业基础，因地施策建设富有地域特色的产业链。呼和浩特市建成国家级乳业技术创新中心，获批全国一体化算力网络枢纽节点；包头市入选国家能源领域氢能区域试点，形成了较为完整的晶硅光伏产业链；鄂尔多斯市建成国家级综合性现代煤化工产业示范区；乌兰察布市成为全国最大的铁合金生产地级市；巴彦淖尔市入选国家整灌域推进高标准农田建设试点；乌海市建设全国最大的煤基生物可降解材料产业基地；阿拉善盟拥有全球产能最大的金属钠和靛蓝生产基地。四是加强沿黄省区合作联动。分别与陕西省、青海省、甘肃省、宁夏回族自治区人民政府签订战略合作框架协议。加强基础设施联通，集大原高铁建成通车，包银高铁即将开通运营。共同保护传承弘扬黄河文化，举办沿黄九省区黄河文化民歌展演等活动，全力打造黄河“几字弯”文化旅游带。下一步，我们将积极谋划好“十五五”期间各项工作，持续推进黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，努力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面！

　　11月11日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“保持加强生态文明建设战略定力筑牢我国北方重要生态安全屏障”专场，邀请自治区自然资源厅副厅长王涛，自治区生态环境厅副厅长王一岭，自治区水利厅副厅长李彬，自治区林草局副局长武国庆，介绍内蒙古“十四五”时期构筑祖国北疆万里绿色长城相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“保持加强生态文明建设战略定力筑牢我国北方重要生态安全屏障”专场答记者问新华社内蒙古分社记者：打赢蓝天保卫战，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，是污染防治攻坚战的重要内容，是人民群众的迫切期待。请问“十四五”以来内蒙古在大气污染防治方面取得了哪些成效？内蒙古自治区生态环境厅副厅长王一岭：谢谢您的提问。守护好美丽蓝天，让空气更加清新是最直接、最普惠的民生福祉。“十四五”以来，自治区坚持以改善空气质量为核心，深入推进重点行业、重点区域、重点时段大气污染治理，在经济总量连续增长的情况下，空气质量实现持续改善。2025年1—9月，全区优良天数比例90.9%，同比上升4.1个百分点；六项污染物（SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5）浓度同比全部下降，其中PM2.5浓度21微克/立方米，同比下降12.5%，达到历史同期最好水平。蓝天白云、繁星闪烁已成为常态，大气污染防治工作取得积极进展。一是打好蓝天保卫战力度持续增强。自治区制定了《关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案》《空气质量持续改善行动实施方案》，明确深入打好蓝天保卫战目标任务、具体举措和工作责任。自治区党委、政府多次召开会议，安排部署大气污染防治工作。自治区加强顶层设计与系统谋划，出台一系列配套措施，紧盯夏秋季和秋冬季重点时段，系统推进重点行业深度治理，大气污染防治工作迈出坚实步伐。二是重点行业减污降碳成效显著。促进产业绿色转型升级，完成2143万千瓦火电机组、2400万吨钢铁超低排放改造，重点行业挥发性有机物治理370项，推动28家焦化、17家水泥企业实施超低排放改造。推动能源清洁高效利用，全区65蒸吨/小时以上燃煤锅炉基本完成超低排放改造，淘汰燃煤锅炉968台；呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、巴彦淖尔市完成清洁取暖改造59.5万户，年减少散煤使用200万吨左右。提升交通运输清洁化水平，2024年底全区新能源车保有量较2020年增加29.9万辆；建成“天地车人”一体化机动车排放监控系统，持续开展机动车排放检验机构专项检查，严禁不达标车辆上路行驶；呼包鄂地区大力推行“散改集+新能源”数字甩箱运煤，大幅减少柴油货车短程运输。三是大气污染治理能力全面提升。积极应对重污染天气，修订《重污染天气应急预案》，建成了“自治区—盟市—旗县—企业”四级重污染应急预案体系。加强呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控联治，化工、有色、制药等重点行业严格执行特别排放限值，在乌海及周边地区实行大气污染联防联控轮值工作制度，形成治污合力，2025年1—9月，乌海及周边地区PM2.5浓度21微克/立方米，较2020年同期下降13微克/立方米，达到历史同期最好水平。“十五五”期间，自治区将继续以降低PM2.5浓度为主线，对标美丽内蒙古建设目标，不断改善全区环境空气质量，让内蒙古天更蓝、繁星更璀璨。中国网记者：划定生态保护红线是生态文明建设的重要举措。请问内蒙古在“十四五”期间是如何推进生态保护红线工作，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障的？内蒙古自治区自然资源厅副厅长王涛：感谢您对生态保护红线月，习在内蒙古考察时特别强调，“筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的‘国之大者’”。可以说，生态保护红线就是这个屏障的“骨架”和“底线”。我们主要从三个方面推进生态保护红线工作：一是立足生态本底，科学精准“划”定红线。内蒙古横跨“三北”、毗邻八省，草原、森林、湿地面积分别占全国的22%、12%和16%，荒漠化和沙化土地面积约占全国四分之一，生态地位极其重要。我们依托全区国土“三调”及专项调查成果，综合评估生态功能重要性和生态环境敏感性，将水源涵养、生物多样性维护、防风固沙等生态功能极重要区域，以及水土流失、土地沙化等生态极脆弱区域，科学有序划入生态保护红线。“十四五”期间，全区共划定生态保护红线万平方公里，占全区国土面积的50.46%，划定比例居全国第二位。在划定生态保护红线的基础上，统筹山水林田湖草沙系统治理，增强大兴安岭、阴山山脉、贺兰山山脉生态廊道和草原生态系统功能，加强黄河、西辽河、嫩江、黑河，以及呼伦湖、乌梁素海、岱海“一湖两海”等流域水域生态环境保护治理，完善巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布其、巴音温都尔“五大沙漠”和毛乌素、浑善达克、乌珠穆沁、科尔沁、呼伦贝尔“五大沙地”防沙治沙体系，构建集草原、森林、河流、湖泊、湿地、沙漠、沙地于一体的全域生态安全格局。在全国率先完成全区12个盟市100个旗县（市、区）67131个界桩、4483个标识牌的生态保护红线勘界定标工作，全面推动生态保护红线落地落实。二是实施严格管控，多措并举“守”住底线。我们将严守生态保护红线作为国土空间规划的强制性内容，实行最严格的空间用途管制，严禁不符合生态保护要求的各类开发建设活动。完善生态保护红线监管制度，依托移动运营商通信大数据，建立生态保护红线电子围栏智慧监管体系，实现“宣传+预警”双重功能。此外，我们统筹山水林田湖草沙一体化保护修复工程，优先在生态保护红线区域内实施重大生态修复项目，如沙化土地治理、矿山生态环境治理等，切实提升生态保护红线区域的生态系统质量和稳定性。三是创新管理机制，精准施策“管”出成效。我们积极探索差异化、精细化的管理措施，对于生态保护红线内允许开展的、对生态环境无破坏影响的有限人为活动，如原住居民基本生产生活、国家重大项目等，制定更为细化的管理办法，在牢守生态底线的前提下，做好社会经济发展保障。同时，着力通过优化国土空间布局，引导人口和产业向红线以外的城镇发展区和农业生产区集中集聚，努力实现生态保护与区域高质量发展的和谐统一。“十五五”期间，我们将继续履行好自然资源部门“两统一”职责，守牢生态保护红线，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、助推美丽内蒙古建设奠定坚实根基。人民网内蒙古频道记者：内蒙古是林草资源大区，在林草资源保护方面做了大量工作。请问“十四五”以来，内蒙古在林草资源保护方面都做了哪些工作？取得了什么样的成绩？内蒙古自治区林草局副局长武国庆：这个问题由我来回答。首先感谢各位记者朋友长期以来对内蒙古林草工作给予的关注和支持。“十四五”以来，内蒙古深入贯彻落实习生态文明思想，通过实施一系列重大举措，严守生态安全底线，全区林草资源保护工作取得显著成效。2024年全区森林覆盖率达到21.98%，较2021年提高1.19个百分点，草原植被盖度持续稳定在45%以上，湿地面积稳定在7000万亩左右，生态安全屏障功能持续巩固。一是法规制度体系更趋完善。始终坚持依法治林治草，颁布实施了《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，修订了《内蒙古自治区湿地保护条例》，公布了《内蒙古自治区防沙治沙条例（草案）》，启动了《内蒙古自治区草原管理条例》、《内蒙古自治区基本草原保护条例》、《内蒙古自治区实施森林法办法》等地方法规修订工作，形成了覆盖林、草、湿资源的法治网络。围绕草原保护修复、林草资源开发利用监管、规范自治区级自然公园管理、加强陆生野生动物保护等方面出台了一系列政策性文件，为加强林草资源保护奠定了坚实的法治保障。二是行政执法体制逐步健全。为加大林草资源保护力度，2023年起，自治区人民政府连续两年授权公安机关行使林草行政处罚权。今年我们推动构建了林草执法机构，组建了区、市、县三级上下贯通的林草行政执法队伍，林草执法力量得到显著增强，为打击毁林毁草违法违规行为提供坚实保障。挂牌设立基层林草工作站776个，2710名专职林草工作人员已全部到岗，成功打通了林草资源管护“最后一公里”。三是林草资源保护持续深化。充分发挥林长利剑作用，常态化开展林草督查检查，强化“人防”+“技防”协同化监管，运用卫星遥感技术，实现“天空看、地面查”动态监测。严厉打击毁林毁草行为，先后开展“破坏草原林地违规违法行为”、“住建和生态环境领域违法问题集中整治”、“毁林毁草违规违法行为集中整治”等专项行动，通过跨部门协作，系统根治毁林毁草问题。继续执行全面停止天然林商业性采伐政策，对2.8亿亩天然林和公益林实施一体化保护管理；开展森林可持续经营探索，完成森林质量提升建设任务3800多万亩，持续提高森林生态系统稳定性和碳汇能力。建立草原补奖资金发放与农牧民履行义务挂钩机制，打破“保护不保护、补贴一样发”的习惯性做法，实现“以效定补”。在总结去年试点工作成效的基础上，今年在全区102个地区和单位推动解决草原过牧问题，“治、疏、管、转、研”全面发力，年内可实现全区天然草原总体不超载的阶段性目标，为“十五五”期间历史性解决困扰自治区多年的草原过牧问题奠定了坚实基础。四是自然保护体系加快建设。贺兰山、大青山、巴丹吉林等6处自然保护地入选国家公园候选区，数量居全国第一。目前已启动贺兰山国家公园候选区创建工作；巴丹吉林沙漠－沙山湖泊群成功列入《世界遗产名录》，成为内蒙古首个世界自然遗产，填补了中国沙漠类遗产空白。大青山国家级自然保护区成功加入世界生物圈保护区网络，全区世界生物圈保护区数量达到5个、居全国首位。黄河流域11处湿地纳入自治区重要湿地名录，4处自治区重要湿地列入国家重要湿地名录，2处自治区湿地公园晋升为国家湿地公园。建成33个野生动物疫源疫病监测站和51处野生动物救护场所，“十四五”期间，内蒙古国家重点动物和植物保护率分别达到80%和88%。五是灾害防控能力稳步提升。全力推进大兴安岭林区森林草原防灭火示范区建设，努力提高综合防控能力。“十四五”以来，全区人为森林草原火灾发生率持续下降，创历史新低。强化重大林草有害生物治理，“十四五”以来，全区累计防治2.75亿亩；开展林草保险工作，累计实现森林草原参保面积15.02亿亩、投入保费26.74亿元，最大程度实现防灾减损。谢谢！央广网内蒙古频道记者：今年自治区党委、政府在全区范围内部署开展了节水行动，不断提升内蒙古水资源节约集约利用水平。请问，截至目前，节水行动各项措施的推进情况怎样？取得了哪些成效？内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：节水行动开展以来，我们建立了定期调度机制，统筹调度督办，各项举措顺利推进，并取得阶段性成效。截至11月5日，各行业合计新增节水2.4亿立方米，完成年度目标（2.7亿立方米）的90%。预计年底前，可完成各项目标任务。水资源刚性约束方面，节水制度政策体系进一步健全，修订了《内蒙古自治区节约用水条例》，使自治区节水工作于法有据、有章可循；印发实施《关于贯彻落实“四水四定”的实施意见》，推动自治区经济社会发展与水资源承载能力相适应。用水计量监测体系进一步完善，全区1741个规模以上非农业取水户实现在线万亩以上大中型灌区全部实现在线计量，农业灌溉机电井“以电折水”计量全面实施。严格落实限审限批政策，2025年，对包头市地表水和乌拉特前旗等5个旗县地下水超载地区新增取水予以限批，对45个不达标的地下水管理单元所在旗县新增取水予以限批。农业节水方面，350万亩高效节水灌溉工程、37万亩渠道衬砌灌溉工程全面开工，新建成165.7万亩、改造提升127.5万亩。新增水肥一体化面积271万亩，压减高耗水作物37.6万亩，推广抗旱品种等配套抗旱技术122.3万亩。持续深化农业水价综合改革工作，新增完成农业水价综合改革2295.8万亩，提前超额完成1000万亩的改革任务。河套灌区“大水漫灌”问题得到有效解决，指导河套灌区科学春灌，用水较去年减少1.35亿立方米。新增节水能力2.3亿立方米。工业节水方面，推动实施制造业和火电领域节水改造，开工建设41个，已完工33个。推广先进节水工艺、技术、装备173项，建成节水标杆企业8家、节水型企业91家、节水型园区12家。自治区级工业水预算管理试点工作有序开展。以上措施新增节水能力634万立方米，超额完成年度目标任务（413万立方米）。城乡节水方面，90个城镇供水管网更新改造项目已开工，完工41个，累计更新改造供水管网1311.86公里，超额完成年度目标任务（400公里），预计减少漏损483万立方米。94个农村牧区供水保障项目全部开工建设，已完工89个。安装34.77万个农牧区入户水表，超额完成年度目标任务（28.61万个），提升了农村牧区自来水普及与供水稳定性。地下水超采区治理方面，印发2025年地下水超采综合治理工作要点，制定新一轮地下水超采综合治理方案。压实治理主体责任，切实落实治理措施，截至2025年第三季度，11个巩固治理超采区和3个大型超采区连续四个季度地下水水位均呈稳定或上升趋势。根据初步评估成果，累计压采地下水超采量9.16亿立方米。非常规水利用方面，印发《关于加强再生水综合利用的若干措施》，强化再生水配置利用；49个再生水利用项目已开工实施，更新改造再生水管网372.62公里。27个矿井水保护和综合利用项目全部开工，已完工16个，预计新增矿井水利用量600万立方米。节水产业发展方面，成立自治区节水产业联盟，实施合同节水项目9个，吸引社会资本3500万元，每年可节水100万立方米以上。推广节水贷、水权贷等绿色金融服务产品，累计放款27亿元。推进跨盟市水权转让，新增5300万立方米转让指标。此外，通过节水进党校，开展节水行动专题研讨班，建设多元化节水宣传阵地，制作公益宣传片，开展公益广告大赛等方式，全力营造浓厚节水宣传氛围，广泛传播节水理念，努力提升全社会节水意识。下一步，我们将深入贯彻习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，持续推进节水行动，全面提升水资源节约集约利用水平，以节水扩大发展空间，为推动自治区高质量发展提供坚实的水安全保障。内蒙古日报记者：深入打好碧水保卫战，抓好美丽河湖保护与建设是党中央、国务院重大决策部署，请问“十四五”以来内蒙古取得成效如何？内蒙古自治区生态环境厅副厅长王一岭：感谢您的提问。“十四五”以来，我们统筹水环境、水生态、水资源，深入推进黄河、嫩江等大江大河和重要湖泊保护治理，全区水生态环境质量持续巩固改善。今年1—9月，全区重点流域地表水国考断面水质优良比例75.4%，优于年度考核目标4.7个百分点。黄河内蒙古段干流水质连续5年稳定保持Ⅱ类，支流国考断面稳定消劣，碧水保卫战成绩亮眼。为切实巩固提升全区水生态环境质量，我们主要采取了五方面举措。一是健全水生态环境治理体系。探索实施水环境形势分析会商和预警督办、“三水”统筹监管等工作机制，联合建立黄河流域省际、盟市间横向生态补偿机制，推动流域上下游、左右岸协同治理保护。“十四五”以来争取中央水污染防治专项资金32亿元，支持174个治理项目落地实施。二是深化实施水环境治理行动。持续开展入河排污口排查整治，拧紧“查、测、溯、治、管”各环节“发条”，共排查入河排污口3148个，“一口一策”开展整治，重点流域、湖泊整治率99%，溯源率100%。深入实施工业园区水污染专项整治，工业园区、城镇污水处理设施出水水质达标率均达到99%。巩固黑臭水体治理成效，13段城市黑臭水体实现长治久清，清水绿岸的碧水画卷更加可感可及。三是推进重点湖库保护修复。“一湖一策”推进湖泊治理保护由“一湖之治”转向“流域之治”。“一湖两海”水域面积稳定在合理区间，呼伦湖、岱海水质稳中向好，乌梁素海湖心断面水质稳定达到Ⅳ类，呼伦湖、岱海列入国家水生态监测试点湖泊，流域内植被覆盖率和鱼类、鸟类等物种数稳步增加，“一湖两海”的“外观颜值”和“内在气质”明显提升。四是加强美丽河湖保护与建设。印发实施美丽河湖保护与建设实施方案，细化目标任务和工作举措。我们坚持污染减排和生态扩容两手发力，突出系统治理、因地因河施策，兴安盟哈拉哈河和鄂尔多斯市无定河、乌兰木伦河先后入选生态环境部美丽河湖优秀案例，一条条河湖在祖国北疆各美其美、美美与共。“十五五”期间，我们将继续聚焦水资源、水环境、水生态治理，以改善水生态环境质量为核心，以美丽河湖保护与建设为抓手，以入河入海排污口排查整治为牵引，不断健全完善水生态环境监管机制，以美丽河湖助力美丽内蒙古建设。中国环境报内蒙古记者站记者：2024年10月，内蒙古部署开展了河湖库“清四乱”回头看暨“清槽行动”，请介绍下此项工作进展情况如何？取得了怎样的成效？内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：河道是行蓄通道，是重要的生态空间，畅通行洪河道就是畅通生命通道。近年来，我区极端天气事件呈多发频发重发趋势，特别是今年前三季度，全区降水量为1961年以来第二多，防汛形势严峻复杂。与此同时，部分河道因多年不过水，处于干涸状态，非法侵占河道现象时有发生，严重妨碍河道行洪安全。一旦河道堵塞或不畅，势必增加洪水泛滥的风险，严重威胁两岸人民群众生命财产安全。2024年10月，我们以自治区总河湖长令的形式，在全区部署开展河湖库“清四乱”回头看暨“清槽行动”，就是要下大力气解决妨碍河道行洪的突出问题，全面提升河湖库行蓄洪能力，牢牢守住防洪安全底线。同时，通过畅通河流主槽，有效保障重要河湖生态水量，逐步恢复河湖自然岸线形态，持续改善复苏河湖生态环境。行动开展以来，自治区有关领导高度重视、靠前指挥，多次进行调度部署。水利厅切实发挥牵头作用，主动对接农牧、林草、自然资源、交通运输等部门，协同开展清理整治工作。各地区严格管控河道主河槽区违规种植，全面清理主河槽内妨碍行洪的林木、围堤等障碍物，清理疏浚主河槽堵塞的卡口、节点等，有力推动“清槽行动”取得显著成效。一是从严落实禁种管控要求。聚焦西辽河、老哈河等21条问题较为突出的河流，完成禁种线万公里，埋设界桩、彩旗等16.7万根（个），清晰划定管控红线。全区涉及禁限种工作的57个旗县（区）均发布了禁限种令，开展禁种政策宣传15.46万人次，落实包联责任人2149人，组织开展技术指导1200余次，签订禁种协议1.98万余份，形成了联防联控的强大合力；春耕期间，加大巡查监管力度，各级河湖长、包联责任人等累计巡查1.17万人次，对偷种、抢种等行为做到即发现即处置，确保了禁种区域未发生大面积违规种植情况，基本实现年度禁限种目标。二是坚决整治妨碍河道行洪突出问题。重拳整治主河槽区内阻水片林、高秆作物、围堤、阻水路桥等妨碍河道行洪突出问题，组织各盟市采取实地巡查与卫星遥感、无人机航测相结合的方式，逐条河流开展全面排查，并建立了阻水问题清单，明确清理整治措施、完成时限等。截至目前，已累计清理整治问题392个，清理围堤3.8公里、阻水片林4115亩，整改阻水路桥问题32个，为河道行洪安全扫清了障碍。三是积极推进主河槽清淤疏浚。加快卡口节点清理疏通，累计清理卡口节点84处，疏浚整治河道长度415公里。指导督促赤峰市、通辽市应急疏浚老哈河河道152公里、西辽河干流河道245公里。今年汛期，老哈河2024年堤防出险处，洪峰流量由去年的589立方米每秒增加到了751立方米每秒，但河道内水位较去年降低了约1.5米，且红山水库入库流量大幅增加，河道行洪能力得到了显著的提升，河道生态环境明显改善。中国绿色时报内蒙古记者站记者：“三北”工程是国家实施的重大战略工程。攻坚战实施以来，内蒙古生态建设取得了丰硕成果，为筑牢我国北方重要重要生态安全屏障做出了很大贡献。请问在“三北”工程攻坚战中有哪些创新？三大标志性战役取得了哪些阶段性成果？内蒙古自治区林草局副局长武国庆：感谢您的提问，这个问题由我来回答。“三北”工程六期规划中内蒙古生态建设总任务是2.85亿亩、占全国的44%，其中沙化土地综合治理3861万亩、占全国的59%，任务非常艰巨。自“三北”六期工程实施以来，内蒙古坚持生态优先、绿色发展，科学治理、科技赋能，在组织领导、工程融合、资金投入、社会参与、联防联治、要素保障、产业带动等方面积极探索、创新机制，走出了一条重点区域综合治理、以水定绿科学治理、创新模式高效治理、强化保护系统治理、发展产业协同治理新途径，生态建设取得了明显成效，“十四五”累计完成生态建设任务1.23亿亩、占规划总任务的43.2%，其中防沙治沙6688万亩，居全国首位。“三北”工程攻坚战始终坚持统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，以筑牢我国北方重要生态安全屏障为根本目标，因地制宜系统治理。在黄河“几字弯”攻坚战区，聚焦黄河岸线流沙、沙头、沙源、十大孔兑粗沙区等重点区域，因害施治，阻沙入黄。2021年以来完成生态治理6559万亩，占“三北”六期规划任务的47.5%。构筑起490万亩绿化带、509座沿“十大孔兑”淤地坝、80万亩光伏治沙带、420公里锁边林草带“四道防线万吨以下，毛乌素沙地治理率达到80%以上。在科尔沁和浑善达克沙地歼灭战区，聚焦流动沙地、半固定沙地，系统实施沙地综合治理、林草质量巩固提升、重要湿地保护修复等全要素治理措施，阻沙入京。2021年以来完成生态治理4126万亩，占治理总任务的43.8%。大力推广“以路治沙”，建成穿沙公路2771公里，完成治沙559万亩；大力实施“灭黄”行动，15个旗县实现流动沙地全部歼灭，科尔沁沙地正重现稀树草原风光。深化央地合作，联合三峡集团在浑善达克沙地南缘治沙23.3万亩，完成规划任务63%。在河西走廊－塔克拉玛干沙漠阻击战区，聚焦阻沙南侵，重点对巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠开展沙漠锁边建设，打造“山水林田湖草沙”一体化综合生态保护体，构建“沙漠戈壁为域，绿点绿廊镶嵌”的生态空间格局。2021年以来完成生态治理729.3万亩，占治理总任务的65%。建设巴丹吉林、腾格里沙漠锁边林草带336.8公里，在蒙甘蒙宁交界区域完成联防联治97万亩，沙漠入侵河西走廊态势明显减缓。谢谢！内蒙古广播电视台记者：我们都知道，自然资源用地要素保障对实施防沙治沙和风电光伏一体化工程建设的重要性，请问“十四五”期间自然资源厅在支撑防沙治沙和风电光伏一体化建设用地审批方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？内蒙古自治区自然资源厅副厅长王涛：感谢您对自然资源用地保障的关注。“十四五”以来，我们主动服务基层、服务民生，着力优化自然资源要素配置，在强化重大项目土地要素支撑的基础上，全力保障防沙治沙和风电光伏一体化项目落地建设。在此，我主要从三个方面重点向大家介绍一下。第一个方面，在“减”字上做文章，持续优化用地审批流程。一是减少审查环节。为使“营商环境更优、审批效率更高、基层负担更轻”，我们强化联动审批，充分利用现有数据库动态提取不动产权证书、土地权属、补充耕地指标使用情况等相关信息，减少6项审查内容，实现要件精简和审批高效双重提升。二是减少审查材料。自治区用途管制监管系统已嵌入全区2009年以来的遥感影像、永久基本农田、生态保护红线、黑土耕地分布、集体土地所有权、采矿权及探矿权范围、自然保护地、饮用水水源地保护区等17类110项数据，用地企业可在盟市或旗县自然资源部门进行查询，真正让数据多跑路，让企业少跑腿。三是减少审批用时。目前，我区批复建设用地平均用时为173天，比全国平均用时减少60天，比2024年同期减少48天。第二个方面，在“加”字上下功夫，积极畅通协调共享机制。一是加强部门联动协同。与立项部门打通项目推送渠道，实现重大项目清单和审批信息共享。目前，全区已申请办理用地手续的1569个重大项目均取得了用地批复，其中包含63个防沙治沙和风电光伏一体化建设项目。与文物部门建立协调联动机制，按月向文物部门推送用地预审批复范围，便于提前开展文物核查工作，减少用地审查完成后等待文物审批意见的情况，有效压缩用地审批时间。二是加快数据信息共享。用地企业可在“内蒙古自治区空间要素查询平台”上实时查询永久基本农田、生态保护红线、压覆重要矿产资源等自然资源管理数据，同时，在平台上公布了国家、自治区关于各自然资源要素的管控规则，便于用地企业科学选址，合理避让各类管控区域，有效提高选址效率。三是加设社会公众监督环节。自2025年1月起，在自然资源厅门户网站公布了“旗县人民政府土地征收、项目组卷报批、盟市审查、厅级批复”等用地审批重要节点办理时间，便于用地企业随时了解项目用地审批进度。第三个方面，在“比”字上求作为，切实提升用地审批质效。一是组织开展用地审批实操演练“大比武”。按季度组织全区各盟市自然资源局以“限时审批+实操补正”为主要模式开展“大比武”，通过“以赛促学、以赛促练”在全区自然资源系统营造了“争当业务能手、争做岗位标兵”的浓厚氛围，用地审批服务质效得到显著提升。二是举办行政审批技能竞赛。按年度组织全区各盟市自然资源局开展行政审批技能竞赛，展现自然资源系统行政审批干部队伍作风、政策理论水平和业务技能。通过技能竞赛树立了一批业务精、素质强的先进典型，为用地审批提速增效、做好重大项目服务保障提供坚强保证。“十四五”以来，全区共批准553个风电光伏新能源项目，用地规模达4.63万亩。下一步，我们将在增强靠前服务意识、提升服务保障效能、提供便捷高效服务、合力推动项目落地等方面持续发力，切实提高建设项目用地审批质效。中国水利报内蒙古记者站记者：经过多年的系统治理和水资源调度，断流已经27年的西辽河干流在今年实现了全线过流，请介绍下西辽河干流实现全线过流有什么重要意义呢？内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：西辽河位于辽河上游，是流域人民的母亲河，近年来，由于自然因素和人类活动的双重影响，西辽河自1998年汛后一直处于断流状态，也是全国七大江河中唯一处于断流状态的大江大河，西辽河流域生态复苏迫在眉睫。在此背景下，自治区水利厅认真贯彻落实习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在自治区党委、政府的大力领导下，在水利部、松辽委的正确指导下，从2020年开始科学开展流域水资源统一调度和管控，严格河道和库区管理，落实“四水四定”原则，全面强化节水和地下水超采综合治理，五年来，西辽河干流有水河段逐年延长。今年4月10日和9月13日，年内两次实现西辽河干流全线过流。实现西辽河干流全线过流是贯彻习生态文明思想，落实习关于治水重要论述精神，实现人与自然和谐共生的生动实践；也是尊重自然界河流生存的基本权利、建构河流伦理，让西辽河恢复生命、流域重现生机的积极探索；更是坚持以人民为中心的发展思想，铸牢中华民族共同体意识，秉持“同饮一江水，民族一家亲”理念，各族群众携手呵护母亲河的具体行动。经过多年的系统治理和水资源调度，西辽河干流及主要支流河道水面面积和有水时长显著增加，地下水得到有效回补。据监测，2024年末西辽河流域浅层地下水平均埋深8.9米、较2020年末上升0.55米，沿线湿地、草地植被逐步恢复。今年的调度期间，部分沿河群众自发参与护河、巡河并帮助清理卡点，全程跟随水头行进，通过鸣放鞭炮和网络直播等方式喜迎1998年以来河道首次全线通水，社会反响较为积极热烈，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

　　11月6日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“实施创新驱动发展战略 全面塑造发展新动能”专场，邀请自治区党委组织部副部长黄锋，自治区科技厅副厅长郝喜红，自治区人社厅副厅长王林，介绍内蒙古“十四五”时期创新驱动引领高质量发展相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“实施创新驱动发展战略 全面塑造发展新动能”专场答记者问新华社内蒙古分社记者：内蒙古“十四五”规划提出，健全人才培养、引进、使用、评价、流动和激励机制，激发人才创新活力。请问，聚焦深化人才发展体制机制改革，内蒙古采取了哪些举措？取得了哪些成效？内蒙古自治区党委组织部副部长黄锋：“十四五”以来，自治区深入学习贯彻习关于做好新时代人才工作的重要思想，围绕建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，以深化人才发展体制机制改革为抓手，持续构建引育留用一体化的人才工作大体系大格局大合力。截至目前，全区人才资源总量达346.5万余人，人才队伍结构进一步优化，人才事业发展取得了明显进展。一是坚持和加强党对人才工作的全面领导。调整成立由自治区党委书记任组长的人才工作领导小组，明确领导小组工作规则、办公室工作细则、成员单位工作职责，党管人才工作机制进一步完善。二是构建富有内蒙古特色的人才政策体系。制定《人才发展促进条例》，人才立法工作走在全国前列。出台《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》，以人才新政“30条”对接科技兴蒙“30条”，合力支撑人才引领、创新驱动发展。特别是2024年，为进一步提升我区人才政策的竞争性、开放性、系统性，将原“草原英才”工程全面升级为“英才兴蒙”工程，出台《关于实施“英才兴蒙”工程若干政策的意见》，在经费支持、培养激励、礼遇优待等方面提出12条富有含金量的政策举措。三是以改革精神推动人才工作。开展改革试点工作，选取11个地区单位，支持其在机制运行、政策保障等方面采取相对优先和特殊的举措。畅通人才引进和职称评审“绿色通道”，高层次人才引进“绿色通道”由审批制改为备案制，“十四五”以来自治区层面通过“绿色通道”引进高层次人才2340名。打破用人单位以资历、履历为前提的传统阶梯式评审路径，允许优秀人才通过职称评审“绿色通道”直接申报高级职称，“十四五”以来先后有526名人才破格获评高级职称。四是创新人才引育路径。大力推进人才引育行动计划，以“两行动三工程”激活用人单位自主引才育才积极性。连续五年开展高层次人才创新创业周活动，走进清华、北大、人大、中国农大等知名高校开展专项引才活动，以“一校带一域”模式吸引优秀人才扎根内蒙古。行动开展以来，自治区本级引进高层次人才1000余名，培育本土实用人才两万余名，“十四五”以来引进培养入选国家重点人才计划人选50名，高层次人才引育数量进入历史最高阶段。五是持续优化人才发展软环境。落实人才礼遇优待措施，配套出台教育、医疗、住房保障等13项细化落实举措，建成运行自治区“英才兴蒙”服务平台，为高层次人才赋予专属“人才码”，确定25项工作生活服务，人才获得感持续增强。法治日报记者：在前不久发布的《2025中国区域创新能力评价报告》中，内蒙古区域创新能力综合排名再次提升4位、挺进全国中游，充分展现我区创新生态持续向好的势头。请问“十四五”期间，内蒙古在推动科技事业发展方面取得哪些进展和成效？内蒙古自治区科技厅副厅长郝喜红：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，全区紧紧围绕党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，以“科技兴蒙”行动为统领，深入实施科技“突围”工程，基础实力大幅提高，创新活力显著增强，创新型内蒙古建设迈出坚实步伐，探索出一条具有内蒙古特色的创新发展之路。一是创新体制机制更加完善。以更大的决心和力度抓科技、谋创新，形成自治区党委高位统筹推进、科技落实、多方联动的科技创新工作格局。出台《关于进一步提升科技创新能力的意见》，支持全面创新的各项基础制度不断完善，构建起“1+7+N”政策体系。大力推广“包干制+负面清单”管理，科技计划体系改革深入推进，以揭榜挂帅、赛马制为代表的重大科技创新组织机制不断优化，创新资源统筹能力进一步增强。二是重大创新平台拔节起势。构建以国家战略力量为引领、国家创新平台为骨干、自治区平台为支撑的“1+N+X”创新平台全领域架构，形成贯穿基础研究、技术创新、成果转化和条件保障的全链条平台支撑体系。全力创建各类国家级创新平台，巴彦淖尔国家农高区、鄂尔多斯可持续发展议程创新示范区、国家乳业技术创新中心相继获批建设，两家全国重点实验室重组成功，国家级创新平台扩容至9家。自治区级创新平台体系全面优化，25类创新平台优化整合为12类。三是企业主体地位不断强化。深化科技型企业“双倍增双提升”行动，“科技型中小企业、高新技术企业、科技标杆企业”梯次培育体系更加完善，2024年全区高新技术企业达到2002家、提前完成“十四五”目标任务，科技型中小企业数量较“十三五”末翻了近三番，自治区上市后备企业库中科技型企业占比达到62.75%，成功上市企业中科技型企业占比达到60%。持续加大企业创新引导支持力度，“十四五”以来累计落实惠企资金15.71亿元，组织3600多名企业科技特派员为1.2万多家企业提供精准创新服务，全区75%以上的重大科技任务、重大创新平台由企业牵头承担。四是科技成果转化效能显著提升。全力打造“蒙科聚”科创“一张网”，建成覆盖区内外16家分中心、34个协同机构的“一总多分飞地协同”服务网络模式，有效破解科技成果转化过程中信息不对称、资源分散、效率不高等问题。实施创新积分激励政策，平台注册用户增长至1.9万余户，共举办发布会和路演活动172场，实现科技成果转化655项、转化金额达到8.2亿元，促进成果完成从科学研究到实验开发、再到推广应用的三级跳，助力全区技术合同交易额首次突破百亿大关。同时，首笔科技成果“先使用后付费”交易已落地兴安盟。五是科技交流合作纵深推进。坚持“开放合作搞创新”，建立完善“4+8+N”长效合作机制，与中国工程院、中国科学院、清华大学等30余所高校院所建立稳定合作关系，与京津冀、长三角等地区的交流合作全方位加强，加快融入区域创新发展体系。抢抓东北振兴、西部大开发等国家区域协调发展和区域重大战略机遇，搭建跨区域科技创新联盟。加快融入国家“一带一路”科技创新行动计划，布局建设“一带一路”联合实验室和一批国际科技合作基地，国际合作广度深度持续拓展。内蒙古广播电视总台记者：2023年，自治区党委十一届七次全会提出实施科技“突围”工程，强调抓紧在科技创新上“突围”，积极培育新产业新赛道。能否为我们介绍一下科技“突围”工程目前总体进展？在哪些领域取得了重大突破？内蒙古自治区科技厅副厅长郝喜红：谢谢您的提问。科技“突围”工程是自治区党委和政府着眼以点带面、以科技创新引领产业创新作出的重大战略部署，彰显了以科技创新赋能高质量发展、因地制宜发展新质生产力的核心理念。当前，在科技“突围”工程引领下，各盟市、各部门和高校院所主动谋划所属地区和领域创新的积极性显著提高，全区上下呈现出齐抓科技、创新实干的良好局面。一是形成了“7+1”突围点位布局。围绕推进科技创新和产业创新深度融合，聚焦我区重点产业集群创新需求，在储能与新型电力系统、稀土、氢能、特色乳业、“人工智能+”、低空经济、生物技术以及大科学装置点位部署了75项重点任务，形成“7+1”科技突围点位布局。所有任务全部由企业或企业组建的重大创新平台牵头实施，财政总投入超过6.7亿元，引导带动全社会投入28亿元，形成“传统产业升级、新兴产业突破、未来产业筑基”的协同推进格局。二是取得了一批标志性成果。成功研制出一批填补行业空白的新产线新产品，成果全部应用到产业、转化为现实生产力。比如，稀土点位10条中试示范线家钢铁、稀土企业应用，新增产值3亿元。乳业点位首创纯度大于80%的β-酪蛋白制备技术，得率较国际竞品提升20%。储能、氢能领域部分材料和技术实现迭代升级，为自治区能源基地转型升级注入强劲科技活力，“风光火储氢多能互补”能源格局基本成型。三是引育了一批高水平人才。深入推进教育科技人才一体化发展，集聚徐南平、汤广福等24位院士，区内外261家高校、科研院所、企业，4000多名科研人员参与突围攻关，起到了挖掘人才、锻炼队伍、聚合力量的效果。张和平团队牵头实施的乳业点位重点项目，建设国内规模最大的乳酸菌共性研发中心、乳酸菌种质资源库和基因组数据库，解决乳业加工关键菌种“卡脖子”难题。今年自治区科学技术奖励中，15.2%的一等奖和20%的青年科学技术创新奖由承担科技“突围”工程任务的科研团队获得，覆盖了科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖全部奖项。下一步，自治区科技厅将统筹抓好科技“突围”工程与“十五五”科技创新规划的有机衔接，充分调动各部门、各盟市、各类创新主体向“突围”工程集聚力量，在传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育方面同向发力，以“点位突破、领域突围”带动科技创新整体效能提升，为建设中国式现代化“内蒙古样板”注入源源不断的创新动力。央广网记者：我们了解到，博士后人才是最活跃、最具创新潜力的高层次青年人才代表，“十四五”期间，内蒙古在推进博士后培养方面开展了哪些工作？内蒙古自治区人社厅副厅长王林：感谢您的提问。博士后群体“年龄小、能力强”，是开展科研创新的“生力军”。近年来从国家到自治区高度重视博士后科技人才队伍的培养，支持青年人才挑大梁、当主角。我们认真贯彻中央和自治区关于人才工作的各项决策部署，扎实谋划推动博士后事业实现新发展。一是博士后政策支持体系不断完善。自治区全面落实国家关于加强和改进博士后工作的相关政策，将博士后人才纳入“英才兴蒙”高层次人才支持范围，具体措施包括： 对新设立博士后科研工作（流动）站给予30万元建站经费，对新进站的全职博士后给予为期2年，每人每年10万元生活补助，出站后留在我区工作的，一次性给予30万元科研经费支持，“十四五”期间，博士后工作相关经费累计投入5300万元，较“十三五”期间增加19倍。此外，呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰、通辽等盟市叠加出台了博士后支持政策，教育厅针对双一流建设学科设立流动站、国资委针对科改示范企业设立工作站也出台支持政策，构建起“建站配经费、进站发补贴、在站给资助、出站助科研”的全周期博士后培养支持体系。二是博士后平台载体覆盖面不断拓展。博士后科研工作（流动）站是引进高层次人才、推进产学研有效结合的重要平台。“十四五”以来，围绕自治区重点产业链建设博士后科研工作（流动）站41家，较“十三五”期间增长173%，目前，全区已在矿产加工、新能源、农牧业等行业建立59个博士后科研工作站，内蒙古大学等6所高校建成31个博士后科研流动站，覆盖基础学科、畜牧学、农业工程、生物工程等多个学科，形成精准服务全区重点行业领域的站点布局。同时，我们积极推动工作站与流动站“联培联用”，实行双合作导师制，促进高校科研资源与企业技术需求有效对接，助力青年人才向企业集聚，推动人才链、产业链与创新链深度融合。“十四五”期间累计培养博士后309人，较“十三五”期间增长了61.8%，特别是全职博士后培养人数增长了228%，培养质量和服务自治区科技创新的能力显著提升。三是着力打造多样化博士后服务体系。针对博士后群体特点，组织开展博士后学术交流、博士后乡村振兴服务团等活动，积极推荐参加博士后创新创业大赛，为博士后交流学术、对接项目、服务基层搭建平台。在刚结束的第三届全国博士后创新创业大赛中，内蒙古取得了一金一铜的历史最佳成绩。持续优化博士后经费发放方式，推行在站生活补贴“免申即享”、出站科研支持“留蒙即发”，进出站业务实现“一次不跑、全程网办”。积极支持博士后申报国家和自治区科研项目，“十四五”期间，在站博士后113人次获得中国博士后科学基金、国家自然科学基金、内蒙古自治区自然科学基金等项目资助，资助总额达1725万元。人民网记者：刚才提到《关于实施“英才兴蒙”工程若干政策的意见》，作为内蒙古突破性最大、含金量最高的人才政策，请谈谈“英才兴蒙”工程进展情况。内蒙古自治区党委组织部副部长黄锋：谢谢您的提问。去年7月《意见》出台后，引起了较大的社会关注，自治区党委组织部也会同各相关职能部门积极推进各项政策举措逐条落地。一是完成人才起底认定。目前此项工作已转入常态化开展，截至10月底，共认定引进和本土培育一至六类高层次人才7564名。其中，一二类人才32名，三四类人才277名，五六类人才7255名。需要说明的是，通过政策创新、服务优化和资源集聚，推动人才链产业链深度融合，是实施“英才兴蒙”工程的出发点之一。新政策聚焦建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，明确将自然科学、工程技术等领域高层次人才作为核心目标，精准对接现代化产业体系对人才的迫切需求。已认定人才中，从事生态环境、现代农牧业、新能源、新材料、新型化工等领域人才3527名，占认定总量的46.6%。二是兑现经费支持政策。从无到有全力支持保障自治区一直四类人才薪酬补贴，2025年统筹利用自治区人才工作专项资金支持区属事业单位绩效工资补贴4074万元。以前所未有力度加大对高层次人才科研经费支持。按照《意见》明确的支持标准，2024年以来给予刚性引进一至六类人才科研经费1.03亿元，约为政策出台前三年总和的2倍。择优遴选出52个本土人才领衔团队和56名具有较大发展潜力的青年人才，给予科研经费3790万元。三是加大力度用好重点人才。制定《内蒙古自治区直属事业单位、本科高校面向区外公开选聘引进领导人员工作方案》，组织高校和事业单位面向区外引进符合条件的五类以上人才担任班子副职，目前内蒙古农业大学、内蒙古科技大学、内蒙古师范大学、内蒙古财经大学已通过公开选聘方式引进了班子副职，内蒙古大学、内蒙古工业大学择优遴选了优秀人才担任学术副职。四是人才礼遇保障得到细化落实。从“引的来”到“留得住”，服务保障是其中关键一环。依托自治区高层次人才服务平台，目前已为所有认定人才注册赋码，4300余人登录使用，日均登录近220人次，累计提供医疗保障、金融服务等3400余人次。同时，全区各地也将优化人才服务保障作为一项基础性工程，开展一系列创新实践，人才发展环境得到了持续优化。下一步，自治区党委组织部将充分发挥人才工作牵头抓总职能，以“英才兴蒙”工程作为提升全区人才引育规模质量、统筹各支人才队伍建设的有力抓手，以引育留用全链条建设强化对人才创新创业的催化和激励效应，为自治区“十五五”高质量发展提供有力的人才支撑和智力保障。内蒙古日报记者：人才是科技创新的根基，“十四五”以来，内蒙古持续推进科技突围工程，作为政府人才服务的重要职能部门，自治区人社厅在人才引育方面采取了哪些创新举措，有效赋能科技突围工程？内蒙古自治区人社厅副厅长王林：感谢您的提问。自治区人社厅在推进“科技突围”工程中，主要承担人才引进、培养和表彰激励等工作。“十四五”期间，我们大力实施“英才兴蒙”工程、技术技能人才引育提质工程，不断推进改革创新，加大人才引育力度，人才对科技的支撑能力明显增强。一是加大科技人才引进工作力度。发挥“绿色通道”人才引进便捷优势，动态征集发布《自治区重点产业高层次人才需求目录》，同步向北京、上海等人才密集地区推送。每年会同自治区党委组织部、教育厅，组织用人单位赴清华大学、北京大学、中国人民大学、复旦大学等区外知名高校开展“广纳英才•聚智兴蒙”内蒙古发展推介会暨引才专场招聘会。“十四五”以来自治区层面通过“绿色通道”引进高层次人才2340名，经过专家评审择优给予936名引进人才1.4亿元科研启动经费支持。二是强化青年科技人才支持培养。全方位统筹本土人才培养和引进人才，着力构建高层次创新型科技人才培养体系。2024年自治区“英才兴蒙”工程专门设立了“青年拔尖人才专项培养计划”，支持青年人才领衔科技攻关任务，每年在全区范围内选拔50名左右具有较大发展潜力的青年人才给予科研经费支持，其中，自然科学领域和工程技术领域入选人才每人支持10万至20万元、哲学社会科学领域入选人才每人支持5万至10万元。2024年开展了首次评审，选拔出56名青年人才共支持经费1030万元，自治区人才工作经费安排专项给予顶格支持。2025年的评审选拔工作正在进行中。三是大力推进人才评价创新。充分发挥职称评审作为人才评价的“指挥棒”和“风向标”作用，鼓励更多人才把论文写在大地上，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业。坚持“破四唯”与“立新标”并举，突出品德、创新价值、能力、贡献导向，会同各行业（业务）主管部门修订出台25个系列（共61个）职称评审标准，通过体现职业道德、专业能力、技术水平、专利发明、成果转化、创新成效、公共服务能力等多维度的评价指标，科学评价人才。改革创新评价机制，推行网上申报、盲审盲评，不断提高职称评审标准化、信息化、透明化水平。赋予用人主体更多职称自主评审权限，自治区行业主管部门、各盟市组建面向全区的高级职称评审委员会78个，高校、科研院所等高级职称自主评审单位达到77家，让用人的人“评”人，让评人的人“用”人。四是培养驱动科技创新与产业发展的高技能人才。高技能人才是实现高水平科技自立自强、推进高质量发展的有力支撑和保障，是促进科技成果转化的重要桥梁和纽带。“十四五”期间，人社部门深入推行工学一体化技能人才培养模式，加强入企前“订单式”培养和入企后新型学徒培训，提高技工教育与企业生产岗位需求匹配度。引导企业根据用工需求与技工院校进行订单式培养，形成校企联合培养、协同育人的长效机制。2021年以来，全区累计开展补贴性职业技能培训134.25万人次，开展企业新型学徒制培训44214人，将产业资源、科技资源融入人才培养全过程。全区累计建设12个国家级和5个自治区级高技能人才培训基地，15个国家级技能大师工作室和50个自治区技能大师工作室，在国家、自治区、企业重点科技攻关中发挥了重要作用。五是优化构建高层次人才表彰奖励体系。为激励高层次人才实干担当、创新创业，自治区定期组织开展杰出人才奖选拔工作，这是以自治区党委政府名义开展的综合性高层次人才表彰奖项，下设杰出人才、突出贡献专家、青年创新人才3个项目，每两年表彰一次。截至目前，共表彰杰出人才139人、突出贡献专家2246人、青年创新人才200人。高技能人才方面，全区现有中华技能大奖11人、自治区技师高级技师突出贡献奖59人、自治区技能大奖10人。通过持续优化人才表彰激励，不断增强人才的荣誉感、归属感。下一步，我们将认真总结“十四五”时期人才工作的成功经验和差距不足，持续推进落实人才政策，提升科技人才服务能力，努力把自治区建成科技人才集聚发展新高地，为自治区高质量发展提供人才智力支撑。

　　11月4日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“践行高质量发展新路子 绘制现代化宏伟蓝图”专场，邀请自治区发改委主任龚明珠，自治区发改委副主任李靖靖，自治区发改委副主任马文，自治区发改委副主任张磊，自治区发改委副主任黄文川，自治区发改委二级巡视员陈建华，介绍内蒙古“十四五”时期经济社会发展总体情况和主要指标完成情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“践行高质量发展新路子 绘制现代化宏伟蓝图”专场发布词内蒙古自治区发改委主任 龚明珠尊敬的各位媒体朋友们，们，大家好！首先，我代表自治区发展改革委，感谢各位对发改工作的关心、理解和支持。“十四五”时期是内蒙古发展历史上极不平凡的五年，面对深刻变化的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、国务院的坚强领导和关心支持下，自治区党委、政府团结带领全区广大党员干部群众，深入学习贯彻习对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，聚焦赋予的“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，全方位建设模范自治区，及时精准落地实施一系列立足当前、着眼长远的政策举措，“十四五”规划实施取得决定性成果，5年前制定的各项主要指标总体进展良好，全区经济在负重承压中稳中向上，高质量发展迈出坚实步伐。回顾这五年，我们面对的风险挑战前所未有，付出的艰苦努力非比寻常，最终取得的成果成效超出预期。下面，我将从5个方面向大家汇报我们交出的这份“十四五”收官答卷。一、高质量发展实现“三个新跃升”，现代化建设根基更加牢固五年来，我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，在复杂变局中保持战略定力，经济底盘更稳、韧性更强、活力更足，现代化建设实现“三个新跃升”。一是综合经济实力实现新跃升。我们顶住下行压力，经济实力接连迈上关键台阶，体现在“总量跨越、增速稳健、人均提升、投资强劲”四个方面：从总量看，自2021年经济总量首次突破2万亿大关后，自治区经济总量持续攀升，2024年更是突破2.6万亿，时隔5年重新回到全国中游；从速度看，“十四五”前4年GDP年均增速6.1%，比全国高0.6个百分点，在复杂环境下保持了稳健增长；从人均看，2024年人均GDP突破11万元大关，是全国平均水平的1.15倍；再看投资，2022-2024年连续3年保持两位数的高增长，增速排名从2020年的全国倒数第3位跃升至正数第2位，一大批推动产业转型升级的重大项目、惠及千家万户的优质工程集中落地，为现代化建设奠定坚实基础。二是科技创新驱动实现新跃升。我们以前所未有的力度厚植创新沃土，“科技兴蒙”行动深入实施，2022年，我区科技创新能力综合水平首次进入全国中等创新地区行列，科技投入、科技产出、产业创新这些关键指标增速都冲进全国前10。我们成功研制全球最大容量构网型储能样机、全国首台“零碳排放”重型矿用卡车、首套煤矿5G智能控制终端等，国内首条年产20万吨粉煤灰提取氧化铝生产线全线贯通，全球最大绿色氢氨项目在赤峰实现100%绿电制氢，全球规模最大、最完整的稀土冶炼分离项目在包头投入运行，全球最大BDO一体化生产基地在乌海加速建设，创新这个“关键变量”正在成为高质量发展的“最大增量”。三是产业结构优化实现新跃升。我们坚决扭转“一煤独大”的局面，现代化产业体系“四梁八柱”基本确立。能源保供彰显担当，我们全力释放煤炭优质产能，煤炭年产量稳定在10亿吨以上，外送占比稳定在60%以上，保障了全国三分之二以上省份的煤炭供应；外送电量占比稳定在40%以上、占全国外送电量六分之一以上，连续20年居全国首位，“温暖千座城，点亮万家灯”，我们用最硬核的承诺完成了最温柔的守护。新能源发展跑出“加速度”，我们抢抓“双碳”机遇，推动能源结构绿色转型，全球最大规模的“沙戈荒”风电光伏基地在库布其沙漠深处拔地而起；乌兰察布“草原云谷”不仅汇聚数据，更成为绿电消纳的典范；全国首个万吨级新能源制氢项目在鄂尔多斯成功投产，打通了“绿电”到“绿氢”的转化链条。2024年底，自治区新能源总装机达到1.35亿千瓦、超过火电装机，新能源新增装机、总装机、发电量均稳居全国第一。战略资源韧性持续增强，新发现铁、金、锂、锡等9种大中型矿产地42处，包头稀土高新区加速向“世界稀土之都”迈进，稀土新材料产值占全国比重持续领先，产业链不断向下游高附加值环节延伸。农畜产品生产基地建设提质增效，我们在粮食安全、肉类供给、奶业振兴等多个领域展现新作为，绿色、有机、纯天然的“蒙”字标产品市场美誉度和竞争力与日俱增。2024年，粮食产量达到820亿斤，全国排名第六，可满足4亿人1年的口粮消费；牛奶产量全国第一，伊利、蒙牛两大世界级乳企引领发展，实现了“从一棵草到一杯奶”的全产业链高质量发展；牛羊肉产量稳居全国首位，“锡林郭勒羊”、“科尔沁牛”成为高品质生活的代名词；全国近一半的羊绒出自内蒙古。更值得一提的是，农业从种植到收割九成靠机械完成，在巴彦淖尔国家级农高区，无人机精准高效作业，硬质小麦实现了从优质品种培育到高端面粉、烘焙食品的全产业链发展，现代化科技让我们为充盈“中国饭碗”的担当更有底气、更可持续。现代化产业体系加快构建，我们精心谋划了10大产业集群、21条产业链，钢铁、有色、化工等传统产业智能化、绿色化改造蹄疾步稳；新兴产业蓬勃发展，未来产业加速布局，算力和智算规模居全国首位，生物医药、现代装备制造、低空经济不断拓展新赛道，新质生产力正在为高质量发展注入强劲动能。二、生态屏障筑就“三个持续向好”，万里绿色长城更加巍峨筑牢我国北方重要生态安全屏障是我们必须牢记的“国之大者”。我们坚持以生态优先、绿色发展为导向，推动生态环境保护与绿色低碳发展协同并进，实现“三个持续向好”。一是生态环境综合治理水平持续向好。“三北”工程攻坚战“冲锋号”吹响以来，我们聚焦三大标志性战役，向沙海宣战，为绿色拓土，“十四五”前四年，累计完成造林2202万亩、种草8000万亩、防沙治沙4319万亩，规模均居全国首位，森林覆盖率、草原植被盖度实现“双提高”，荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，守绿、扩绿已成为全区人民的共识。我们以壮士断腕的决心，深化重点行业治理，实施生态补水、内源治理、生物多样性恢复等系统工程，空气质量优良天数比例达到90.6%，乌海及周边地区PM2.5平均浓度达到历史最好水平，黄河干流内蒙古段水质连续5年稳定在Ⅱ类优良水平，“一湖两海”重现碧波荡漾。二是绿色低碳发展成效持续向好。我们坚持“双碳”引领，坚决遏制“两高”项目盲目上马，聚焦工业、建筑、交通等重点领域，实施一系列节能改造和清洁能源替代，统筹节能降碳和经济高质量发展，“十四五”前四年，自治区能耗强度累计下降16.8%，以年均1.4%的能耗增速支撑了年均6.1%的GDP增长。鄂尔多斯零碳产业园在全国零碳园区建设中走在前列，呼和浩特、包头、鄂尔多斯和赤峰高新技术产业开发区入选国家碳达峰试点，为积极稳妥推进碳达峰碳中和探索新路径。三是生态文明制度建设持续向好。我们积极探索绿水青山转化为金山银山的有效路径，率先推进可再生能源生态产品价值实现机制创新，大力发展林沙产业、生态旅游、碳汇经济，为永续发展提供坚实保障。我们建立覆盖全区的生态保护红线监管体系，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”管控制度，用最严格制度、最严密法治保护生态环境的格局基本形成。三、民生福祉取得“四个显著提升”，各族人民获得感成色更足悠悠万事，民生为大。我们坚持人民至上，用心用情用力解决好群众的急难愁盼，推动人民生活品质实现了“四个显著提升”。一是脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接效能显著提升。我们严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续强化产业、就业、易地搬迁后续扶持等关键举措，全区脱贫人口人均纯收入保持两位数增长，实现了从“巩固输血”到“强化造血”的根本性转变。兴安盟发展肉牛养殖、民族手工艺品等特色产业，带动脱贫群众稳定增收；乌兰察布创新“防贫保”举措，筑牢防返贫“安全网”。我们统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”协同发力，农村牧区人居环境整治成效显著。乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃发展，传统村落保护与活化利用协同推进，留住了乡愁也迎来了游客。二是基本民生保障水平显著提升。我们实施一系列稳就业、提收入、惠民生、促消费政策，实实在在帮老百姓解决难题。“十四五”以来，城镇新增就业累计103.8万人，城乡居民收入差距缩小到了2.26，优于全国平均水平；全区基本民生保障标准全部达到或超过全国平均水平；社会消费品零售总额达5615.3亿元，较2020年增长了854.8亿元。为了让教育更加公平普及，我们加大对特殊群体的关爱力度，让进城务工随迁子女实现了“零门槛”、“无障碍”入学。为了让群众就地就近就医，我们落户4个国家区域医疗中心，投用8个国家级和25个自治区级临床重点专科，“流动诊疗车”、“远程会诊”成为农村牧区新场景，“距离”在健康内蒙古的版图上正被重新定义。在“老有颐养、幼有善育”方面，全区基本养老保险、基本医疗保险参保率均达95%以上，呼和浩特的“积分制养老”、呼伦贝尔的“银发代办员”，让养老服务更智慧、更温暖；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从“十三五”末的0.8个跃升至现在的4.5个以上，增长率全国领先，年轻人“带娃难”的问题正在得到缓解。三是基础设施通达程度显著提升。“四横十二纵”综合交通主骨架建成率达到84.3%，综合交通网里程达到23.8万公里，自治区东西高速公路大通道全线贯通；集大原高铁开通运行，包银高铁开通运营进入倒计时，群众的出行效率大大提高；呼和浩特盛乐国际机场即将建成完工，民用机场达到46个，覆盖全部盟市，“空中道路网”越织越密。建成17条新能源外送通道，6条“沙戈荒”大基地配套外送通道纳规，电力外送能力达到7500万千瓦，居全国第一位。引绰济辽工程隧洞段全线贯通，主要支流、中小河流治理、病险水库水闸除险加固扎实推进，水利基础设施实现从被动应对到主动支撑的跃迁。新型基础设施加速布局，边境线上的农牧民彻底告别了“信息孤岛”时代，“东数西算”、“东数西训”等场景加速落地，5G、大数据释放出巨大的乘数效应。四是文化体育服务供给能力显著提升。我们坚持“以文化人、以体育人”，公共文化服务体系日益完善，图书馆、文化馆、博物馆、基层综合文化服务中心覆盖城乡，三级公共体育设施和城市社区“15分钟健身圈”、旗县级全民健身中心全覆盖。乌兰牧骑将党的声音和关怀送到草原深处；长城、黄河国家文化公园（内蒙古段）、红山遗址群、万里茶道（内蒙古段）让历史文脉在北疆大地焕发新生；第十四届全国冬季运动会点燃全区人民的冰雪热情；蒙超联赛实现赛事引流到消费升温的全链条发展。四、改革开放活力竞相迸发，发展内生动力更加强劲我们坚持向改革要动力、向开放要活力，深度融入国内国际双循环，推动重要领域和关键环节改革实现突破，向北开放重要桥头堡建设迈上新台阶。一是重点领域改革纵深推进。我们成立民营经济发展服务局，以“尊重”“信任”护航民企发展，民营经济增加值占全区地区生产总值56%，撑起了我区经济的“半壁江山”。国企改革三年行动圆满收官，国有资本布局结构进一步优化。营商环境不断优化，全区政务事项支持全程网办率从2020年的52%上升至97.4%，“一网通办”“蒙速办”成为优化营商环境的金字招牌。我们坚决打破要素流通隐性壁垒，多边交易机制不断完善，电力市场化改革走在全国前列。二是向北开放重要桥头堡建设稳步推进。积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，2024年，外贸进出口总额比2020年翻了近一番，中欧班列运行线个终点城市。“十四五”以来累计到发中欧（亚）班列1900列，一趟趟奔驰的“钢铁驼队”，不仅是物流通道，更是我们与世界沟通的桥梁。口岸变化日新月异，全区12个公路口。